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2016年鹤山市医疗机构监督执法情况通报
作者:wsjdabc    文章来源:本站原创    点击数:1749    更新时间:2016/12/27

各医疗单位:
    2016年,鹤山市卫生监督所在市卫生计生局的领导下以及在上级业务部门的指导下,以《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》及其实施细则等法律法规为依据,积极加强医疗机构的监管,规范医疗执业行为,加大执法力度,严厉打击非法行医,维护医疗市场秩序,确保群众安全就医。现将2016年监督执法情况通报如下:
一、基本情况
    至2016年12月统计,鹤山市现有医疗机构281家(含15家历史遗留个体医备案机构),2016年新批准设置医疗机构17家,注销机构6家。全年监督医疗机构568户次,监督覆盖率为100%,每家监督不少于2次;开展专项监督10项,立案处罚25宗,处罚金额合计89500元; 全年校验医疗机构243家,有17家次的医疗机构受到记分处理,其中年度记分累计超过10分的有4家。
二、开展医疗机构监督情况
(一)开展传染病防控专项督查,保障群众健康权益
    今年,按照省卫计委和江门市卫计局的文件要求,我所分别开展了H7N9防控、医院感染管理、传染病防治和消毒隔离技术、医疗废物分类收集等专项监督工作。在冬春季节,积极开展H7N9防控检查,强化各机构储备救治药物、落实预检分诊制度和首诊使用奥司他韦意识。4-5月份,组织院感专家开展基层医疗机构医院感染专项检查,抽检了33个机构,使医院感染控制意识得到进一步增强。
    检查显示,大部分医疗机构能按照相关法律法规要求,做好院感和消毒隔离工作,医疗废物按要求分类收集并使用专用包装物,未发生医疗废物流失、买卖事件或乱倒医疗废物的行为。但仍有个别机构未严格按要求分类收集医疗废物,有3家诊所受到行政处罚。在医疗废物管理方面做得比较好的单位有:新业门诊部、小范诊所、谷埠诊所、共和健康诊所、荀山卫生站等。希望各单位向他们学习,取长补短,不断促进院感管理工作,保障医疗安全。
(二)严格落实记分制度,规范医疗执业行为
    为规范医疗机构的执业行为,我所将医疗机构不良执业行为记分管理作为重要抓手,凡违法违规一律记分,立案处罚一律记分,不以罚款代替记分。并且把记分管理与医疗机构年度校验相结合,凡一年记分达到24份以上的,一律暂缓年度校验1—3个月,在暂缓校验期间停业整改,不准执业。这是比行政处罚更加严厉的管理手段。今年有17家次的医疗机受到记分处理,目前年度记分超过10分以上的医疗机构有:西江医院、南山诊所、珠江门诊部、大众诊所。对上述机构列入重点监督名单。
    同时,加强对医疗机构年度校验管理,严格依照《医疗机构基本标准》和《诊所基本标准》开展年度校验工作,凡不达标一律进行整改,待整改完成并验收合格后方可通过校验。全年有2家机构因未能按时完成校验,受到注销《医疗机构执业许可证》处理。
(三)加大执法力度,查处医疗机构违法违规行为
    在全市范围内积极开展“医疗机构依法执业专项整治行动”,严厉查处医疗机构违法违规行为,积极整顿和规范医疗秩序,切实保障人民群众健康权益。重点打击超范围开展诊疗活动、使用非卫技人员、违反处方管理规定、医疗欺诈和开展“两非”活动等行为。其中西江医院、南山诊所、珠江门诊部、赤坎诊所、康华诊所、雅友口腔诊所、缪伟东口腔诊所等7家机构受到立案处罚,罚款金额合计25000元。
    经过持之以恒的专项整治,我市依法执业的行为有了明显改观,诚信守法经营的法律意识进一步提高,全年立案处罚和记分的单位明显减少。
(四)多措并举,重拳打击无证行医
    今年以来,我所以“创文”为契机,继续对非法行医保持高压严打态势,主要以“黑诊所”、“黑牙科”、游医假医、设摊摆档和住宅开处方等为打击对象。同时创新执法方式,惩教结合,宽严相济,做到发现一起,立案一起,取缔一起,提高打击效果。重点加强对城乡结合部、乡村地带、农贸市场等处巡查监督力度,查处取缔“黑诊所”、“黑牙科”和钉子户。全年查处取缔无证诊所、无证牙科26家次,其中立案处罚18家,罚款合计64000元,并收缴非法行医的药品和器械一批。我所打击非法行医的行动,受到江门日报、鹤山公众号等媒体的高度关注和报道,有力地警示了违法者,并教育了广大群众。经过长期的重拳打击,我市无证行医的行为得到有效遏制。
(五)开展联合执法,查处“两非”行为
    通过公布投诉举报电话、加强对重点监管对象明查暗访等措施,加大对“两非”活动的打击力度。今年我市开展两次多部门联合打击“两非”专项行动,共出动执法人员40多人次,突击抽查9家机构,在行动中,查处一家诊所违法行为予以立案处罚;查处一家乡村无证诊所予以取缔和收缴非法行医药品;查处一家非法发布医疗广告的机构,责令拆除户外设置的非法广告牌200多块。
 三、存在问题
    一是由于卫生执法人员不足,对医疗机构的监督频次还不够,不能及时的发现违法违规行为,并加以查处。因此,个别诊所抱着侥幸的心理,从事一些违法违规的诊疗活动,如超范围开展诊疗活动、使用非卫技人员、医疗欺诈等。
    二是是个别诊所主要负责人长期不在岗在位,存在严重的医疗安全隐患。
    三是部分医疗机构不按期校验,超期校验的现象时有发生。
    四是院感管理存在薄弱环节,特别是口腔诊所器械的清洗、消毒、存放不够规范,消毒隔离技术和无菌观念需进一步增强。
    五是个别民营医疗机构因违规执业或与患者沟通不足,产生医疗纠纷,造成不良影响。如西江医院、南山诊所、张雁旋口腔诊所等。其中张雁旋口腔诊所一年内发生两起医疗纠纷(其中一起拨错患者好牙)。
    对上述通报的问题,希望各医疗机构高度重视,认真检查对照,做到有则改之,无则加勉,切实依法执业。
    特此通报。

                           
                              鹤山市卫生监督所
                              2016年12月20日


 

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